2022年2月8日，中国人民银行、中国银保监会在中国东方资产管理股份有限公司召开AMC专题座谈会，会议由银保监会主席郭树清主持，五家金融资产管理公司参加此次座谈。座谈会上，有关部门就中小金融机构去年以来不良资产处置以及兼并重组的工作情况做出了详细汇报。会议聚焦金融资产管理公司的不良资产处置主业，深入研究化解金融市场风险的政策措施。

2021不良行业全局回顾

2021是“十四五”开局之年，在疫情的持续性冲击下，我国的经济面临着更为复杂的发展环境，金融管理部门以防范化解重大风险挑战为工作重心。以不良资产经营为主业的资产管理公司在防范金融风险方面，也做出了相应的贡献。商业银行也在持续增加不良资产的处置力度。据银保监会数据显示，2021年四季度末，商业银行不良贷款率为1.73%，同比下降0.02个百分点。2021年全年银行业处置不良资产总计3.1万亿元，与2020年的3.02万亿元相较小幅增长。数据说明，2021年全年以来，资产负债平稳增长，资产质量保持良好水平。

2021年1月1日，央行和住建部限制开发商融资的“三道红线”政策在全行业推行。在该新规则下，地产商无法通过举债扩大规模，全年以来平均每月便有一家地产商爆雷，走入债务黑洞。2021年1月7日，单户对公不良贷款转让和个人不良贷款批量转让的批准成为2021年业内的全新蓝海。虽然估值和清收的难题尚未解决，但随着监管的深入与业务的明确，个贷不良的交易规模也在逐渐扩大，总体而言个贷不良资产处置的机遇与挑战并存。2021年5月11日，银保监会明确资产管理公司可以参与信托不良处置，不良资产行业的市场又被拓宽。2021年5月28日，银保监会宣布年内将制定《地方资产管理公司监督管理暂行办法》，监管新规的出台也意味着地方AMC将告别业务混乱的现状，日后的经营范围和公司性质等都将有纲领性文件为指引。此外，承包2021年绝大多数AMC热点的华融事件也说明四大AMC必须尽快回归主业，转让金融牌照，秉持初心承担其历史使命。

2022持续推进改革化险

总体来看，2021年全年银保监会持之以恒地防范化解金融风险，地产集团的破产重整取得积极进展，个贷不良的转让正有序推进，地方性AMC的业务流程逐渐明晰，银行业的市场风险总体处于可控的状态。但现阶段由于中小银行数量众多，银行业也正处于利润下滑、规模降低的发展混沌期，中小银行亟需以改革的方式弱化当前市场带来的转型冲击。2022年应当重点关注中小银行的区域性风险，积极通过兼并重组的改革方式提高其抗风险能力。当前商业银行不良资产处置最主要的方式为不良资产转让，而AMC则是商业银行不良资产转让的理想合作方。因此，AMC应在踏实做好原有主业的基础上，从公司内部进行改良，优化自身的发展战略。AMC应将独到的行业优势与不良资产处置的丰富经验相结合，发挥自身资源优势，为中小银行进行资本补充，托管救助高风险中小金融机构，聚焦房地产领域债务危机风险，开展实质性重组和金融援助，冲在重大金融风险处置的前线。

金融是现代经济的核心，后疫情时代的金融风险也牵动着人民群众的切身利益。正如此次AMC专题座谈会所说，2022年要坚持稳中求进，金融服务业要进一步做好支持经济高质量发展工作，要坚持以供给侧结构性改革为主线，稳步推动行业结构优化，实现企业轻装上阵，有力促进扩大投资、增加消费，实现国民经济的良性循环。金融资产管理公司要加强与其他企业的协同配合，坚守正确定位，为金融业转型和金融市场发展做出新的积极贡献。